—记1976年7月28日河北唐山7.8级地震

2. 抢救、抢修、抢通和抢运。
    地震使近百万人被压埋，水、电、通讯和交通中断，抢救、抢修、抢通和抢运成为抗震救灾最紧迫的任务。
        首先，参加抗震救灾的十几万解放军进行了大规模的抢救工作。驻灾区部队最先投入抢救，投入兵力占部队总救灾兵力的20%，但救出的群众占部队总抢救人数的96%，充分体现了就近及时抢救作用。其他部队则迅速开进，分片部署，本着先易后难的原则，因地制宜，全力抢救，创造出许多救灾史上的奇迹。地震6天以后，还从震塌的楼房里救出10名被压被困人员，其中埋压最长时间达12天零15小时。8月6日基本完成救人任务后，解放军又投入主要力量开展艰巨的清尸工作，及时掩埋了尸体，稳定了群众的情绪，防止了环境的污染。      
         邮电部组织了9个省、市、自治区邮电部门和部直属单位共派出抢修队伍1200多人和大批车辆、通讯设备，及时到达灾区，按照“先沟通、后恢复；先干线、后支线；先保证重点、后逐步扩大”的原则，实施地下电缆、电台、通信车以及飞机、汽车等多种方法，进行应急抢通，保证了应急指挥，于9月1日前基本恢复了邮电通讯。  
         军、民航空部门则迅速架起空中桥梁，承担了巨大的救灾空运任务。指战员打破常规，增加空运吞吐量，在空投食品、内运救灾人员和应急物品、外运伤员等方面发挥了特殊作用。据统计，震后半个月内，唐山机场起落各类飞机2885架次，平均每天近200架次，7月31日一天达354架次，平均2分钟就有一架飞机起降。交通部以及解放军、河北省工程队和当地养路人员约3.5万人则迅速投入公路、桥梁的抢修抢建，贯彻“交通干线、重灾区和不通车的优先修复”的原则，架设浮桥实现应急沟通，又抢修公路提高通过能力。至8月10日，唐山全区已恢复通车，保证了大量救灾人员和物资源源不断地运到灾区。  
         铁道部和铁道兵则从12个铁道局、6个工程局的铁道兵3个师等28个单位调来4.2万多人，投入铁路抢通工作。到10月下旬，就使京山、通坨铁路的运输能力达到了震前水平。    
         运输部门则出动两万多辆汽车，配合铁路、航空展开紧张的抢运伤员和物资工作。截止当年底，共把以下大量物资运往灾区：粮食7611万斤，饼干点心3644.7吨，食糖1230吨，肉947.1吨，蔬菜1406吨，衣服157.3万件，鞋41万双，炊事用具528.7万件，火柴6110箱，肥皂11562箱，洗衣粉32吨，药品293.7吨苇席262万片，苇箔154.2万斤，草袋255.6万个，木材897.3万根，毛竹111.4万根，铅丝1000吨，油毡86.51万卷，石棉瓦36.45万片，塑料布1043吨......             

供水部门进行了抢修供水会战,从外省市运来了器材和15000米水龙带、40多吨钢管，按先易后难，尽快逐步恢复供水能力的原则，先解决临时供水，再分区分片抢修、分别供水，最后统一供水。到10月唐山全市共恢复水源井31眼，平均日供水量达5.2吨，基本解决了群众生活用水和部分生产用水。

3.医疗救护与卫生防疫。  
         震后，13个省、市、自治区和解放军、铁路等系统的2万名医务人员组成了280多个医疗队、防疫队，携带药品、器械到达灾区，迅速开展了规模巨大的医疗救护和卫生防疫工作。据全区不完全统计，需急治疗的伤员（不包括小伤）达70.8万人，其中重伤16万人。为此，抗震救灾指挥部合理部署医疗力量，全力进行现场救护，同时根据国务院决定，检伤分类，组织后送，开始了历史上罕见的全国范围内的伤员大转移。截止8月25日，共动用159列火车，470架次飞机，将100263名伤员运往吉林、辽宁、山西、陕西、河南、湖北、江苏、安徽、山东、浙江、上海11个省市。到9月上旬，各医疗队共治疗伤病员159万人次，其次抢救危重伤病员6.34万人，做各种手术2.95万人。   大震也带来了严重的环境污染和疫情。据统计，震后几天，饮水中的大肠肝菌数超过国家饮水卫生标准的几十、几百甚至成千上万倍，一些地区每平方米粪便上苍蝇平均密度平均达400~500只，每平方米垃圾堆上，平均每小时孳生蝇蛆3.4万只。震后三四天就发生大量的肠炎、痢疾，一周左右达到高峰，市区患病率高达10%~20%，农村高达20%~30%。瘟疫！唐山面临着新的死亡。8月2日，唐山抗震救灾指挥部召开紧急会议，决定成立防瘟疫领导小组，并请求国务院派防疫队支援。8月3日前后，7个省、市、自治区和河北省各地的防疫队1200多人，火速赶到灾区，5万多件防疫器械、400多吨防疫药品、100多万份疫苗、菌苗从全国四面八方源源运到灾区，迅速开展了声势浩大的防疫灭病运动，集中力量打防治痢疾的歼灭战，全面防治流感、流脑等冬春季传染病和伤寒、乙脑等夏秋季传染病，先后进行了清尸防疫、消毒杀虫、预防接种、治疗现患和除四害、讲卫生运动。1976年入冬，根据卫生部指示，唐山又进行了一次尸体再清理，以数万民兵为骨干的清尸队伍，将所有掩埋深度不够的尸体重新挖出，或火化或深埋，完成了一项极其浩大的工程。次年春暖季节，唐山安然度过灾后的传染病暴发期，传染病发病率比常年还低，创造了震动世界的奇迹——大灾之后无大疫！  
           4.恢复生产、重建家园。
    唐山是中国京津唐重要经济区的组成部分，是华北的著名工业城市，工业总产值224亿元，约占全国的1%。唐山扼京津通往东北的交通要冲，是国家重要的煤炭工业基地，素有“煤都”之称。人口106万，市区73万，人口密度每平方公里11000人。7月28日地震使这座百万人口的工业重镇夷为一片废墟。党和政府在开展抗震救灾的同时，即从全国14个省市调集2300多名工程技术人员和7万多人的施工队伍及大量物资，帮助恢复生产，重建家园。据不完全统计，当年唐山地、市、县属企业复产和部分复产的企业占总数的85%；唐山地区14个县市粮食单产和总产均已达到丰收的1974年的水平。1977年底，唐山市工业总产值已达震前1975年水平。  重建新唐山，贯彻建设小康镇、合理利用土地、做好城市总体布局、防灾减损的原则进行。震后的新唐山由原两大片改建成三个城镇，一般建筑物以抗8度设防，生命线工程适当提高设防标准。经过周密准备，1979年下半年，唐山开始大规模重建工作。国家拨款50多亿元，共集设计施工队伍10余万人，至1984年，市区已建成1200万平方米居民住宅，600万平方米厂房及公用设施。震后的新唐山，高楼林立，通衢如织，翠荫夹道，春光融融。广大农村也瓦舍清新，五谷丰登，山海辟利，百业俱兴。唐山如劫后再生之凤凰，奋翅于翼东之沃野。
         唐山地震的伤亡损失如此惨重，给人们留下了极其深刻的启示和教训：  
    第一，震前未能作出准确的短临预报。

虽然地震部门对整个华北地区和京津唐渤张地区有过不止一次的地震中期趋势估计，但终究限于地震预报科学尚处于探索和经验积累阶段，对地震缺乏规律性认识，也缺乏预报这种类型地震的经验，未能做出短临预报。同时，地震工作的基础设施不够健全，技术装备落后等也是重要原因。 
        第二，各类建筑没有考虑抗震设防。
        唐山市虽位于地震区，直接坐落在发震断裂带上，过去基本烈度却一直定为6度，整个城市生命线工程系统及其他系统均没有抗震设防的任何防灾准备。另外市区建筑密度和人口密度过高，如原市路南区的建筑密度高达70%，因此造成惨重损失。 
        第三，地震应急准备不足。
        唐山抗震救灾的组织指挥总的说是成功的，但由于灾情严重，震前应急准备不足，应变能力低，信息系统失灵，因此，救灾初期的组织指挥存在一定的盲目性，局部失控，造成不必要的混乱和损失。影响了救灾工作的顺利开展。 
        第四，拒绝外援是一项失策。
        唐山大震发生后，联合国及包括西方国家在内的许多国家表示愿意提供各种援助，但在当时的政治形势下，中国因强调自力更生而婉拒了一切外援。实际上，自然灾害是全人类的灾害，适当接受国际人道主义的外援与自力更生的方针并不矛盾，对抗震救灾是不无裨益的。